서울시, 산재된 위기 노숙인 발굴‧지원연계 ''거리상담원'' 40명 추가 투입 서울역 등 노숙인 밀집지역 → 그 외 산재지역 확대해 위기노숙인 적기 발굴·지원2개구 23명 → 12개구 63명 확대… 구는 순찰, 노숙인 종합지원센터는…