서울시, 구로구청 인근에 노동자복지관+행복주택 복합개발…''24년 완공 저이용 공공부지 복합화해 주택‧생활SOC 동시 확충…국제설계공모 당선작 공개강서수도사업소 구로청사 부지에 지하 4층~지상 19층(연면적 21,500㎡) 건립저층부 ‘서울시 노동자복지관’ : 보행환경 고려해 개방감 확보, 열린시설 배치상층부…