서울시, 내년부터 ‘보행환경 개선사업’ 본격 추진… 시민 안전확보·이동약자 배려 286억 투입 85㎞ 정비… 노후보도 최우선, 필요한 부분만 정비해 예산 낭비 방지 횡단보도 턱 낮춤？보도용 차량방호 울타리 설치？점자블록 정비 등 시설물…