13일(목)부터 시행 들어가… 업무 미숙 과실 시 신분상 처분 대신 교육‧봉사활동 시 공무원 28% ‘35세 이하’… 성장 촉진‧적극행정 지원, 행정서비스 질 향상 기대 시 “유연한 제도 도입으로 높은 행정서비스 품질…