서울시 내, 상업 공간의 수요 및 공급 추이 진단 현재 상업지역 내 비주거 비율 연면적 20% 이상으로 관리 중 수요에 따라 도심 내 지역 특성에 맞는 주택과·상업시설의 적정 비율 도출…