서울시, ''창조적 도시경관'' 1호… 흑석‧공평 기본구상 발표 - 3개월 간 시‧구, 공공건축가, 전문가, 주민 참여로 흑석11구역, 공평15‧16지구 기본구상 확정 - 흑석11구역 : ‘특별건축구역’ 등 활용해 현충원, 한강변, 서달산 조화 이루는 스카이라인 도출…