서울시, 북부간선도로 상부에 ''공공주택+SOC'' 혁신적 컴팩트시티 - ？주택공급 5대 혁신방안？ 대표사업 75,000㎡ ''북부간선도로 입체화'' 밑그림 발표 - 신내IC~중랑IC 위에 인공대지 만들어 주거？여가？일자리 결합 ''컴팩트시티'' - 도로로 막힌 지역 공중보행길로 연결… 공공주택 부정적 이미지…